30 июня 2020 года с докладом о результатах правоприменительной практики осуществления регионального государственного надзора в области обращения с животными в первом полугодии 2020 года в режиме видео-конференц-связи с руководителями учреждений, подведомственных инспекции по ветеринарному надзору Архангельской области, выступил заместитель руководителя ведомства Сергей Туманов.

В докладе была представлена информация об основных проблемах осуществления регионального государственного надзора в области обращения с животными, в том числе при осуществления полномочий в данной сфере.

Заместитель руководителя обратил внимание коллег на ряд пробелов и коллизий в Федеральном законе от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которые препятствуют реализации федерального закона на территории региона.

Например, отсутствие согласованности федерального закона с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами (ветеринарным законодательством и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения) в части понятийного аппарата и возврата на прежнее место обитания животных, не проявляющих немотивированной агрессивности после их стерилизации.

Кроме того, было указано на такие моменты, как отсутствие на федеральном уровне правил содержания домашних животных, правил учета, регистрации и идентификации домашних животных, а также отсутствие административной ответственности за нарушение федерального закона №498-ФЗ. 

Еще одним пробелом является то, что федеральным законом № 498-ФЗ установлено: только владельцы «потенциально опасных собак» обязаны выгуливать их на поводке и в наморднике, а они являются настолько редкими и экзотичными, что при осуществлении контроля (надзора) ошибки неизбежны.

Об указанных пробелах и коллизиях в федеральном законе № 498-ФЗ проинформированы Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерство сельского хозяйства РФ.

Презентация доклада доступна по ссылке. 

Инспекция по ветеринарному надзору Архангельской области